Правовое регулирование договора на протезирование органов и конечностей
Отсутствие специального правового регулирования договора на протезирование органов и конечностей человека обусловливает необходимость при заключении такого договора детализировать его содержание и, особенно, обязанности и виды обеспечения их выполнения. Четкость и ясность положений договора позволит не только определить правовое положение сторон по договору, но и избежать возможных недоразумений при его толковании и исполнении. Это актуализирует внимание к заключению договора вообще и значение преддоговорной стадии, в частности. Относительно договоров на изготовление протезных изделий есть ряд особенностей. Изготовление протезных изделий может предусматривать определенные этапы выполнения работ, их сроков, в т.ч. и промежуточных. Поэтому может возникнуть необходимость уточнения цены договора в случае изменения условий, влияющих на определение основных и накладных расходов и тому подобное. Это вызывает необходимость предварительной проработки условий будущего договора на изготовление конкретного протезного изделия. Можно утверждать, что заключение такого договора является результатом проведения целого ряда подготовительных этапов, а не только акцепта оферты. Для отношений по изготовлению протезных изделий всегда характерна преддоговорная стадия.
Также особенностью отношений по изготовлению протезных изделий является необходимость личного участия в этом процессе заказчика, который нуждается в протезировании. Отношения представительства в них возможны только на стадии предоставления необходимых документов (как правило - медицинских) и принятия результата работ - готового протезного изделия (не всегда, в зависимости от вида протезирования).
После разработки и согласования задания на изготовление конкретного протезного изделия, согласуются другие условия договора, в частности начало и окончание выполнения работ. Конкретные сроки выполнения соответствующих работ должен указывать именно исполнитель, ведь он специалист и знает особенности, которые зависят от характера и объема определенных работ.
После того как разработано задание, смета, согласованы основные пункты и другие положения договора на изготовление протезного изделия, переговорщики переходят к заключению договора. Соответственно, такие подготовительные к заключению договора меры могут иметь сложный и затратный характер, что требует тесного взаимодействия заказчика с исполнителем, получения необходимой информации и тому подобное. Учитывая, что основную подготовку документации для заключения договора проводит будущий изготовитель протезных изделий, следует охранять его субъективные права и охраняемые законом интересы на компенсацию понесенных на преддоговорной стадии расходов.
Для этого можно идти двумя путями:
- Установлением особого основания возникновения гражданских правоотношений - ведение переговоров и подготовка необходимой для заключения договора документации с возможными последствиями, которые присущи деликтам.
- Распространением на преддоговорные отношения положений о договорах.
- этом логичным является именно первый путь, ведь распространение действия договора на преддоговорную стадию, кажется нелогичным.
- , заключение договоров на изготовление и ремонт протезных изделий и договоров о предоставлении медицинских услуг, связанных с протезированием, подчиняется общим правилам о заключении договоров, но имеют свои особенности.
- договора на протезирование органов и конечностей человека
- сторон договора особое значение имеет выполнение контрагентом тех обязанностей, которые он взял на себя при заключении договора. В связи с этим, исследование того или иного договора можно признать полным только после освещения правового положения его сторон. В цивилистических источниках, учитывая, что права и обязанности принадлежат субъектам конкретных гражданских правоотношений, их называют субъективными гражданскими правами и обязанностями. Субъективное гражданское право - это мера возможного поведения уполномоченного лица, которому соответствует мера должного поведения обязанного лица. Что касается подрядных договоров, то субъективные права участников подрядных правоотношений заключаются в предусмотренных нормой гражданского права видах и степени их возможного поведения во взаимоотношениях с контрагентом. Характеристика гражданского субъективного права является традиционным подходом, который характеризуется через единство трех его составляющих:
- вид и мера возможного поведения уполномоченного лица, в котором проявляется его самодеятельность, свобода выбора варианта поведения в пределах предоставленного субъективного права, пользование материальными и нематериальными благами на основании существующих оснований (право на свои действия);
- право требовать от других субъектов гражданского права определенного поведения, которое обеспечивает осуществление своей деятельности (право на чужие действия);
- право требовать применения средств государственного принуждения к обязанным лицам. То есть лицо может обратиться, в случае необходимости, в суд и другие органы, имеющие юрисдикцию по гражданским делам, за защитой нарушенного права.
Также традиционным является и признание тесной взаимосвязи субъективного гражданского права с субъективным гражданским долгом, поскольку его осуществление зависит от поведения обязанных лиц.
Структура содержания гражданских правоотношений (в том числе договорных) может быть простой или сложной. При простой структуре содержания правоотношений имеют место одно право и одна обязанность, а при сложной его участники имеют несколько прав и обязанностей. Все виды договоров, которыми опосредуются отношения по протезированию органов и конечностей человека, имеют, несомненно, сложную структуру, ведь обе стороны в каждом из видов указанных договоров наделены рядом прав и обязанностей. При этом права и обязанности сторон в каждом из этих договоров являются корреспондирующими, то есть праву одной стороны соответствует соответствующая обязанность другой стороны. Это следует из признаков двусторонности (взаимности) как подрядных договоров, так и договоров о предоставлении услуг.
Именно выполнение сторонами договора их обязанностей по договору является надлежащим его исполнением. И именно в этом наиболее ярко проявляется тот подход, который имеет место со стороны государства к регулированию соответствующих правоотношений и критериев для вынесения решений судов в случае возникновения спора. Возможны два основных варианта. Первый, это когда государством полностью регулируются эти вопросы, а конкретизируются они на специальном уровне самим договором. Такой подход лишь частично присутствует в публично-правовых отношениях по протезированию определенных категорий лиц, которым государство гарантирует обеспечение протезированием или за счет средств государственного бюджета, либо за счет средств Фонда. По второму варианту права и обязанности сторон максимально детализируются в договоре, а при отсутствии такой детализации они дополняются правилами делового оборота. Именно такой подход должен применяться в частноправовых отношениях по протезированию органов и конечностей человека.
В вопросах выполнения договора действует как нормативное, так и доктринальное (общепризнанное) правило - принцип надлежащего исполнения обязательств.
Договоры, которыми опосредуются отношения по протезированию органов и конечностей человека, являются двусторонними (взаимными). В связи с этим, вспоминается высказанное в цивилистической науке мнение о том, что выполнение взаимного договора сводится к совокупности выполнения всех обязательств сторон по этому договору, учитывая, что выполнение только одного из них, не является надлежащим исполнением договора в целом.
Проблемой в договорах на изготовление, поставку и ремонт протезных изделий в публичных обязательствах государства по протезированию отдельных категорий социально незащищенных слоев населения является «навязывание» со стороны государства определенной комплектации протезного изделия. Сложность и абсурдность ситуации, сложившейся в настоящее время, заключается в том, что если протезирование осуществляется за счет средств государственного бюджета, инвалид не может выбирать сам нужную ему комплектацию. К конкретному протезному изделию предлагается соответствующая комплектация, и выбирать другую комплектацию, к сожалению, не разрешено. Эту позицию государства можно было бы объяснить тем, что с психологической точки зрения любой представитель человечества всегда будет стремиться выбрать для себя лучшее, ведь в подсознании большинства людей имеет место установка, что «лучше всего то, что дороже». Но абсурдность ситуации заключается в том, что инвалид не может даже выбрать менее дорогую комплектацию, если для данных протезных изделий она не предусмотрена.
Выходом из ситуации будет закрепление норм, в соответствии с которыми, в случае, если инвалид требует иной, чем предусмотрено нормативно-правовыми актами, комплектации протезного изделия, ему будет предоставлено право на компенсацию стоимости этого изделия. А он уже с теми деньгами, которые получает за то протезное изделие, от которого он отказался, будет искать себе изготовителя протезного изделия необходимой ему комплектации. Получить то, что ему предлагает государство, он сможет всегда, но возможность получить то, что он считает лучше для себя, будет проявлением его воли. С целью защиты его интересов «от него самого», предлагается также предусмотреть возможность «поворотного права», то есть в случаях, когда, реализовав предоставленное ему право на компенсацию, ему не удается реализовать свой замысел, он сможет за те средства, которые он получил, приобрести то изделие, которое ему предлагалось государством ранее. По крайней мере, это позволит лицу проявить свою волю и попытаться заключить договор на лучших для него условиях.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)