Дети с инвалидностью- одна из наиболее уязвимых групп населения
ВВЕДЕНИЕ
«Надо дать этим детям ощущение детства ...» Директор одного из домов-интернатов
Дети с инвалидностью, в том числе дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, которые находятся в интернатских учреждениях - одна из наиболее уязвимых групп населения.
Все дети, проживающие в детских домах-интернатах находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются в постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, образовательных и реабилитационных услуг.
По словам директора одного из интернатов, в котором 120 воспитанников, детей посещают лишь около пятнадцати процентов родителей. Ведь государственная интернатная система длительного ухода не направлена на поддержку семейных и социальных связей и страдает многими другими серьезными недостатками, главные из которых - бюрократизм и отсутствие внимания к конкретным потребностям каждого ребенка. Эти факторы уменьшают возможность смягчения последствий инвалидности и получения необходимых навыков для самостоятельной жизни в обществе.
Международные эксперты в течение последних лет, изучая потребности воспитанников интернатов, обращают особое внимание на группу детей з комплексными недостатками, которые требуют значительных ресурсов в предоставлении им повседневного ухода и реабилитации. По заключению специалистов, большинство работников домов - интернатов не обладают знаниями и умениями по оценке состояния и индивидуальных потребностей детей с инвалидностью. Осуществленная общественными организациями выборочная оценка качества жизни воспитанников в некоторых интернатах говорит о значительных нарушениях их прав на полноценное питание, медицинское обслуживание, образование, забота, отдых, реабилитацию, обучение и т.д.
В отчете Джонатана Спектора - врача-педиатра Гарвардской школы здравоохранения (США), который по приглашению Министерства труда и социальной политики в составе рабочей группы участвовал в обследовании медицинского состояния и питания детей в нескольких интернатах IV профиля, отмечались факты наличия проблемы острого недоедания детей. Выводы данного исследования дали толчок для осуществления пилотных проектов по выводу воспитанников пяти детских домов из состояния тяжелого острого недоедания и проведение учебных семинаров для руководителей и персонала этих учреждений.
При поддержке международных организаций происходило плодотворное сотрудничество Ассамблеи инвалидов и других общественных организаций с привлечением Министерства труда и социальной политики, Министерства здравоохранения и представителей местных администраций о выводе детей-инвалидов из состояния тяжелого острого недоедания, проведены учебные семинары для директоров домов-интернатов и их персонала.
Продолжая начатую деятельность, общественные организации инициировали проект «Улучшение качества и стандартов услуг для детей-инвалидов путем развития и укрепления гражданского сознания . В рамках проекта проведен анализ системы предоставления услуг в детских интернатских учреждениях разного ведомственного подчинения, в которых воспитываются дети-сироты, дети, лишенные родительской опеки, дети-инвалиды. Анализ предоставления интернатских услуг детям с тяжелыми физическими и умственными недостатками осуществлено опираясь на официальные источники информации: отчеты министерств, публикации, доклады, законодательно-нормативные документы и тому подобное.
В рамках реализации задач проекта специалистами Учебно-реабилитационного центра совместно с голландскими специалистами начат учебно-методический курс «Базовый уход детей с инвалидностью» для работников детских домов-интернатов III-IV профилей системы органов труда и социальной защиты населения. Успешность проекта стала возможной благодаря тесному сотрудничеству всех участников: неправительственных организаций SOFT Tulip, Socires (Нидерланды), администрации домов-интернатов, Национальной Ассамблеи инвалидов и волонтеров.
Национальной Ассамблеей инвалидов в партнерстве с общественными организациями при поддержке Министерства труда и социальной политикипо делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов проведена Международная конференция «Совместные усилия, направленные на улучшение качества жизни детей с инвалидностью в интернатах I- IV-го профиля». Среди 130 участников мероприятия были представители всех профильных министерств, директора домов-интернатов Минтруда, руководители главных управлений труда и социальной защиты населения, неправительственные международные организации.
Стоит также обозначить усилия государства по законодательному решению названных проблем, а именно: Закон «Об основах социальной защищенности », Концепция социальной адаптации лиц с умственной отсталостью, Закон «О реабилитации инвалидов », Указ Президента «о первоочередных мерах по созданию благоприятных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными физическими возможностями», Закон «об Общегосударственной программе « Национальный план действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка ». Кроме того, были пересмотрены типовые штатные нормативы, нормы питания для домов-интернатов Министерства труда и социальной политики; принято Распоряжение Кабинета Министров «Об утверждении плана мероприятий, связанных с решением некоторых проблем социальной защиты инвалидов», которыми предусмотрено введение в штатные расписания учреждений, относящихся к сфере здравоохранения, должностей по специальности «физическая реабилитация»; разработаны и утверждены Министерством образования и науки учебные программы по коррекционно-развитию этих блоков для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития II-III степеней всех видов; подготовлены инструктивно-методические рекомендации «Об осуществлении социально-педагогического патроната»; подготовлен Министерством труда и социальной политики для обсуждения проект Государственного стандарта качества услуг длительного ухода с проживанием детей, имеющих тяжелые физические и умственные недостатки и тому подобное. Необходимость проведения анализа содержания и качества услуг через соблюдение прав детей в интернатных заведениях I-IV профиля Министерства труда и социальной политики возникла с целью выработки рекомендаций чиновникам, руководителям, специалистам - всем, от кого зависит качество жизни детей, имеющих высокий уровень зависимости от постороннего ухода. Мониторинг бул проведен по инициативе общественных организаций и отдельных активистов в рамках проекта Национальной Ассамблеи инвалидов при поддержке Международного Фонда ( «Программа« Верховенство права ») и в партнерстве с организацией« Общественная Альтернатива », городской Молодежной общественной организацией.
Участники мониторинга: специалисты, которые работают в интересах детей и взрослых с инвалидностью, волонтеры, которые посещают дома - интернаты и оказывают помощь их жителям, представители негосударственных организаций, работающих в сфере защиты прав человека. Практический опыт участников рабочей группы, а именно: врачей, психологов, учителей, социальных педагогов, воспитателей, реабилитологов, юристов обогатил проект новыми идеями и подходами к раскрытию темы.
Понимание в обществе прав детей с инвалидностью будет способствовать переходу от политики их содержания в учреждениях, к политике интеграции социальных услуг для уязвимых групп населения в общие системы, наилучшим образом обеспечит качество жизни лиц, нуждающихся в посторонней помощи и поддержки.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)