Государственная программа «Доступная среда»
Распоряжением Правительства РФ утвержден План мероприятий по внедрению инклюзивного и интегрированного обучения в общеобразовательных учебных заведениях на период до 2025 года.
Согласно плану мероприятий и распоряжению правительства РФ от 23 февраля 2018 года №308-р. Государственная программа «Доступная среда» по созданию беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения продлена до 2025 года. При участии органов местного самоуправления и Фондов Социального страхования, поручено учитывать требования относительно беспрепятственного доступа к объектам жилищно-коммунального и общественного назначения лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения при разработке градостроительной документации или внесения в нее изменений. Транспортная доступность - это возможность для лиц с физическими, сенсорными или когнитивными нарушениями оставаться мобильными и пользоваться всеми услугами и транспортными сооружениями самостоятельно, несмотря ни на какие обстоятельства и при любых условиях. Вопрос транспортной доступности кроме общих документов дополнительно регулируются следующими документами: «Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта », «Порядок обслуживания граждан железнодорожным транспортом », «Методические рекомендации по обслуживанию специальных категорий пассажиров на воздушном транспорте ». Отсутствие транспортной доступности создает препятствия для трудоустройства, образования, подготовки кадров, здравоохранения и социальных услуг.
По оперативным данным ООН 11% от общего количества учебных заведений (детские сады, школы, гимназии, лицеи, колледжи, институты, университеты и т.д.) являются полностью доступными для лиц с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, 39,2% учреждений оборудованы пандусами, из которых 23,1% соответствуют требованиям государственных строительных норм.
На сегодня 25,5% зданий профессионально-технических учебных заведений является доступными для обучения лиц с инвалидностью, 24,7% из общего количества общежитий оборудованы пандусами, кроме того, 9,6% общежитий полностью доступными для лиц с ограниченными возможностями. Для свободного передвижения студентов с ограниченными физическими возможностями почти 80% зданий, от общего количества высших учебных заведений, обустроено пандусами. Для студентов с нарушениями опорно-двигательного аппарата создаются удобные условия для пользования объектами инфраструктуры учебных заведений (библиотека, столовая, актовый зал, общежитие и т.д.).
Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 г.
Согласно распоряжению правительства РФ «О мерах по оказанию транспортных услуг инвалидам и детям-инвалидам, ограниченным в передвижении», вместе с органами местного самоуправления принять мероприятия для оснащения каждого автобусного, трамвайного и троллейбусного маршрута, по меньшей мере, одним транспортным средством, приспособленным для перевозки инвалидов. При закупке транспортных средств, в том числе автобусов для перевозки учащихся в сельской местности, обеспечить приобретение транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов. Сейчас железными дорогами эксплуатируются более 450 пассажирских вагонов с купе для инвалидов-колясочников, приспособленных для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, при количестве фирменных поездов - 78. Доступ к информации является неотъемлемой составляющей полной интеграции людей с инвалидностью в общество:
- Участие в политической и общественной жизни;
- Участие в культурной жизни;
- Возможность развивать и реализовывать собственный творческий и интеллектуальный потенциал.
Предоставление доступа людям с инвалидностью к информационным технологиям - это не только вопрос прав человека, это также имеет большой экономический смысл. Исследования показывают, что интернет-сайты, которые появляются первыми в результатах предоставленных поисковыми системами, могут сократить расходы на поддержание Интернет-ресурсов и предоставить компаниям доступ к значительной, неохваченной базе потребителей. Общественное движение за создание доступности к объектам жилой, социальной инфраструктуры, обеспечение транспортной и информационной доступности «Всероссийское Общество Инвалидов» начало заниматься вопросами создания безбарьерной среды для людей с ограниченными физическими возможностями, начав программу «Доступная среда». За годы реализации данной Программы, «Всероссийское Общество Инвалидов» получила опыт в решении проблем доступности и создании универсального дизайна, наладив сотрудничество с международными партнерами. Именно поэтому «Всероссийское Общество Инвалидов» было признана субъектом разработки и исполнение Указов Президента России. В соответствии с этими документами было предусмотрено общественное влияние на процессы создания безбарьерности через совещательно-консультативные органы - комитеты доступности. Создание такой структуры открыло путь к формированию сети активистов со всей России, которая взяла на себя решение многих контрольно-консультационных функций, как на государственном, так и местном уровнях, в каждом населенном пункте. Представители «Всероссийского Общества Инвалидов» входят в комитеты доступности профильных министерств и ведомств, областные и городские комитеты доступности. «Всероссийское Общество Инвалидов» инициировало проведение Всероссийского совещания «Доступная Среда» с участием Президента с целью вынесения вопросов доступности объектов социальной, транспортной и жилищной инфраструктуры на всероссийское обсуждение. Впервые вопрос «доступности» обсуждался с участием губернаторов, представителей профильных министерств и институтов, общественных организаций инвалидов, правозащитных организаций и граждан с инвалидностью.
«Всероссийское Общество Инвалидов» провело Всероссийское совещание «Доступность архитектурной и транспортной инфраструктуры для граждан с инвалидностью».
По результатам этих совещаний появились государственные документы, направленные на активизацию деятельности государственных и местных органов власти. Также в данных документах были предоставлены определенные полномочия общественным организациям и комитетам доступности в части подготовки рекомендаций по совершенствованию законодательства, проведения мониторинга деятельности органов власти по обеспечению доступности социальной, жилищной и транспортной инфраструктуры, разработки местных программ. Министерство регионального развития и строительства и «Всероссийское Общество Инвалидов» достигли соответствующего уровня сотрудничества, результатом которого стала разработка и официальное введение в действие Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. N 798/пр).
«Всероссийское Общество Инвалидов» входят в комитеты доступности, созданные при центральных органах исполнительной власти, а также в комитеты доступности областного, городского и поселкового уровней. «Всероссийское Общество Инвалидов» наладило сотрудничество с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и другими государственными институтами по вопросам создания доступной среды. Были разработаны информационно-методические материалы для общественных организаций, комитетов доступности, государственных и коммерческих структур по разъяснению действующего законодательства и государственных строительных норм. Для широкого информирования создан сайт «Доступная Среда». «Всероссийское Общество Инвалидов» участвовало в разработке и принятии Распоряжения правительства РФ «Об утверждении плана мероприятий по внедрению инклюзивного и интегрированного обучения в общеобразовательных учебных заведениях на период до 2025 года». Сегодня представители Всероссийского общества инвалидов вошли в рабочую группу Министерства регионального развития РФ по разработке государственных строительных норм для инклюзивных школ.
Краткая информационная справка
«Не делайте для нас без нас». Консультирование представителями Всероссийского общества инвалидов проекта Государственной программы Доступная Среда, в частности разделов: «Социальная интеграция и окружающая среда», Создание беспрепятственной среды для жизнедеятельности инвалидов»; разработка просветительской программы общества инвалидов России; постановление правительства РФ «Об утверждении Программы обеспечения беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам жилого и общественного назначения »; международная конференция - «Безбарьерная архитектура - залог прав неполноценного человека». На конференции был представлен проект «Государственной программы обеспечения беспрепятственного доступа людей с ограниченными физическими возможностями к объектам жилищно-гражданского назначения».