Доступ к правосудию недееспособных граждан
Статьи закона должны быть направлены на обеспечение механизма эффективного доступа инвалидов к правосудию путем создания специальных правовых гарантий в сфере реализации и защиты прав и свобод инвалидов, обеспечиваются органами публичной власти:
а) гарантии реализации прав и свобод инвалидов - предоставление административных услуг;
б) гарантии защиты прав и свобод инвалидов - осуществление административного судопроизводства, а также надзорные функции органов.
С целью реализации определенных направлений деятельности органов публичной власти, которые будут отражены в законопроекте, предлагается:
- Внести соответствующие изменения в положение о центре предоставления административных услуг, по созданию Центров предоставления административных услуг при областных, городских и поселковых советах с населением более 100 000 человек- определение Перечня административных услуг с обязательным включением административных услуг в сфере социального обеспечения граждан на безвозмездной основе; здания центров должны быть приспособлены к потребностям инвалидов и пожилых людей;
- Внести изменения в закон «Об административных услугах» в части бесплатного получения информации об административных услугах путем предоставления инвалидам доступа к Реестру административных услуг, размещенного на правительственном портале, специализированных веб-сайтов органов публичной власти, функционирование круглосуточной правительственной телефонной справки и информирования таких субъектов средствами массовой информации- обеспечение работы переводчика, который будет переводить для лиц с недостатками слуха
- Принять закон «О перечне административных услуг», в котором определить полный перечень бесплатных услуг для инвалидов;
- Внести изменения в закон
1) дополнить КАСУ подпунктом следующего содержания: «обеспечивает сопровождение инвалидов в помещение суда, оказывает им помощь во время ознакомления с материалами дела, а также составление процессуальных документов»;
2) дополнить подпунктом следующего содержания: «сопровождает инвалидов в зале судебного заседания, предоставляет им другую необходимую помощь в передвижении в случае необходимости»;
3) дополнить абзацем следующего содержания: «Присутствие переводчика, который владеет техникой общения с глухими, немыми или глухонемыми, обязательно при условии, что одна из сторон дела инвалид с нарушениями слуха. Оплата труда переводчика осуществляется за счет государственных средств»;
3) дополнить абзацем следующего содержания: «Инвалидам, которые принимают участие в деле, для ознакомления с материалами дела должна предоставляться отдельная технически приспособлена комната на первом этаже суда»;
- Внести изменения в закон «О бесплатной правовой помощи» следующего содержания: лица, находящиеся под юрисдикцией, если среднемесячный совокупный доход их семьи ниже, чем сумма прожиточного минимума.. инвалиды - на все виды правовых услуг»;
- Внести изменения в Государственные строительные нормы «Здания и сооружения. Суды», утвержденные приказом Министерства регионального развития и строительства, следующего содержания:»
- В зданиях судов необходимо предусмотреть санузлы для посетителей, работников суда и подсудимых (в общих судах) для каждой из названных групп лиц. Отдельно необходимо оборудовать места в санузлах для инвалидов. Основой расчета количества и площадей санитарно-гигиенических помещений является расчетная численность лиц мужского и женского пола, а также потребности маломобильных групп населения, устанавливаются заданием при проектировании». 6. Право на образование, труд, медицинское обеспечение и социальную защиту. Нормы законодательного акта должны быть направлены на совершенствование деятельности органов публичной власти в направлении- определение права лиц с инвалидностью на бесплатное образование по месту жительства, обеспечение инклюзивного образования на всех уровнях (высшем, центральном, местном), принятие эффективных мер по организации индивидуальной поддержки в течение всего образовательного периода; приспособления учебных заведений к потребностям инвалидов: индивидуальная доступность- учебно-методическое обеспечение с учетом индивидуальных потребностей; информационное обеспечение; толерантное отношение без дискриминации - на равных; внедрение действенных механизмов контроля за соблюдением учебными заведениями требований доступа к образованию лиц с инвалидностью; принятия всех необходимых мер для обеспечения доступа инвалидов к услугам здравоохранения, учитывающие гендерную специфику и реабилитации; деятельность, направленная на стимулирование государственного и частного сектора к трудоустройству инвалидов;
повышение контроля над приспособлением рабочих мест для инвалидов и выполнения установленной квоты.
С целью реализации этих направлений деятельности органов публичной власти, они будут отражены в законопроекте:
- Внести изменения в закон «Об основах социальной защищенности инвалидов »
1) дополнить таким содержанием: «Норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов должен быть пропорционально заполнен инвалидами I и II (2%) и III группы (2%), с учетом специфики производства»;
2) дополнить частью следующего содержания- «Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие выполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов более 4%, имеют право на распространение позитивного общественного мнения с использованием местных телерадиоорганизаций на правах социальной рекламы, пользования льготами по налогообложению, получения займов, финансовой помощи, дотаций, согласно решению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере социальной защиты инвалидов, ветеранов войны, областными, городскими государственными администрациями с учетом создания дополнительных специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;
3) в статье 38-1 после абзаца третьего дополнить двумя абзацами следующего содержания: «Инвалиды и дети-инвалиды в случае проезда железнодорожным транспортом в пределах имеют преимущественное право на приобретение проездных документов на нижних местах для лежания в вагонах, предназначенных для перевозки пассажиров, всех категорий и видов (типов). Предприятия железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров и (Или) реализацию проездных документов, обязаны обеспечивать бронирование для инвалидов и детей-инвалидов не менее 15 процентов проездных документов на нижние места для лежания в вагонах, предназначенных для перевозки пассажиров, всех категорий и видов (Типов) инвалидности. Правила бронирования, сроки снятия брони и порядок продажи забронированных проездных документов утверждаются центральным органом исполнительной власти в области транспорта; срок снятия брони не может превышать три дня до конечной даты реализации соответствующего проездного документа»;
- Издать приказ Министерства социальной политики «О порядке учета, хранения, оформления и выдачи удостоверения об инвалидности», которым будет определена унифицированная форма оформления удостоверения об инвалидности и приложения к нему;
- Внести изменения в Постановление «О лицензировании деятельности по предоставлению образовательных услуг» а именно: дополнить:
1) отдельным пунктом следующего содержания: «сведения о количестве материально-технического, научно-методического, информационного обеспечения образовательной деятельности, наличие библиотеки и объем его фондов с учетом потребностей инвалидов с поражениями органов зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата;
2) отдельным пунктом следующего содержания: «контроль над соблюдением государственных стандартов и нормативов для предоставления образовательных услуг инвалидам»;
- Внести изменения в Лицензионные условия предоставления образовательных услуг в сфере высшего образования, утвержденных Приказом Министерства образования и науки, а именно: дополнить
1) п 3. «Материально-техническая база» подпунктами следующего содержания: «обеспечение лиц с инвалидностью специальным оборудованием, необходимым для обучения (в% от потребности); обеспечение комнатами в общежитии, приспособленными к нуждам инвалидов (в% от потребности);
2) п. 4 «Учебно-методическое обеспечение» - наличие учебно-методического обеспечения по учету потребностей инвалидов с поражениями органов зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата (в% от потребности);
3) п. 5 «Информационное обеспечение» - обеспеченность студентов учебниками, учебными пособиями с учетом потребностей инвалидов с поражениями органов зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата (В% от потребности);
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)