Международная реализация и защита прав и свобод инвалидов.
Понимая многофункциональность и сложность структуры любых национальных органов публичной власти, во Всемирной программе действий в отношении инвалидов (ООН), 1982 г внимание акцентируется на задачах различных элементов публичной власти, в сочетании направлены на достижение одной цели - реализацию и защиту прав и свобод инвалидов.
В частности, основным руководящим звеном, несущим ответственность перед мировым сообществом, является правительства государств-членов ООН и все органы исполнительной власти. Они обязаны вводить и реализовывать государственную политику, программы и мероприятия по популяризации целесообразности привлечения инвалидов во все сферы социальной, экономической и политической жизни, а также обеспечивать инвалидам возможность достичь одинакового со своими согражданами уровня жизни.
Государственные и негосударственные организации и учреждения, органы местного самоуправления должны способствовать органам исполнительной власти в решении определенных задач путем выявления потребностей, предложение приемлемых управленческих решений и предоставления дополнительных административных, социальных и других необходимых услуг инвалидам. Кроме того, разной формы собственности обязаны создавать надлежащие условия труда и жизнедеятельности для лиц с особыми функциональными потребностями. Следует отметить, что отдельные международно-правовые акты, регулирующие сферу деятельности органов публичной власти относительно реализации и защиты прав и свобод лиц с ограниченными функциональными возможностями, касаются исключительно детей-инвалидов. Прежде всего, речь идет о Конвенции о правах ребенка (ООН), 1989, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, 1990 и Замечания общего CRC / C / GC / 9 о правах детей-инвалидов в Конвенции о правах ребенка, утвержденные Комитетом Совета Европы по правам ребенка в 2006 году
(Г. Женева, 11-29 сентября). В последних отмечается, что к указанной категории инвалидов должен применяться дополнительный комплекс государственных мер по их социальной интеграции и недопущения дискриминации. В частности, национальным органам публичной власти рекомендуется: разрабатывать эффективные средства правовой защиты в случае нарушений прав детей- инвалидов и обеспечивать их доступность для детей-инвалидов и их родителей, а также других лиц, заботящихся о ребенке;
проводить информационно-просветительские и образовательные кампании, ориентированные на широкую общественность и конкретные группы специалистов, в целях предупреждения и ликвидации дискриминации в отношении детей-инвалидов; уделять особое внимание девушкам-инвалидам, принимая надлежащие, а при необходимости и дополнительные меры с целью обеспечения их защиты, а также доступа ко всем услугам и полной интеграции в общество.
Намеченные задачи органов публичной власти являются общими и универсальными, однако они не конкретизируются в зависимости от сфер жизнедеятельности инвалидов. Именно поэтому, например, в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 20. 12. 1993 48/96 «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов» была изложена концепции относительно реализации и защиты прав и свобод инвалидов со стороны органов публичной власти в соответствии с областью применения: медицинское обслуживание и реабилитация дополнительные услуги; образование и занятость; поддержание доходов и социальное обеспечение; семейную жизнь и свобода личности; культура; отдых и спорт; религия.
В положениях Европейской социальной хартии закреплено обязательство публичной власти по разработке и реализации общих программ по обеспечению инвалидам ориентирования, образования и профессиональной подготовки, содействие их доступу к работе и др.
Тогда как Конвенция Международной организации труда (далее - МОТ) «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» требует соответствующих мер от государств-участников по профессиональной реабилитации всех категорий инвалидов, а также содействие занятости последних на открытом рынке труда. Изложенное свидетельствует, что в последние десятилетия в мире разрабатывались и совершенствовались общеобязательные и рекомендательные международные стандарты деятельности органов публичной власти относительно реализации и защиты прав и свобод инвалидов.
Основным направлениями такой деятельности на сегодня являются- обеспечение признания в обществе равенства прав и свобод инвалидов с другими согражданами на государственном и региональном уровнях; запрет дискриминации по признакам инвалидности и внедрение ответственность за такие действия;
создание надлежащих социальных, политических, правовых и экономических основ жизнедеятельности инвалидов; привлечение всех звеньев органов публичной власти в реализации и защиты прав и свобод инвалидов; активизация со стороны государственной власти, местного самоуправления, негосударственных учреждений и организаций содействия реализации и защиты прав и свобод инвалидов.
Целесообразно рассмотреть международные стандарты деятельности органов публичной власти по созданию равных возможностей в обществе для инвалидов по основным направлениям реализации их компетенции-
а) профилактика инвалидности, реабилитация и медицинское обслуживание инвалидов;
б) социальное обеспечение инвалидов;
в) трудоустройство, занятость, профессиональное ориентирование и профессиональное обучение инвалидов;
г) образование инвалидов.
Вопросы профилактики инвалидности, реабилитации и медицинского обслуживания инвалидов приобрел актуальность и закрепление в международно-правовых актах со второй половины прошлого века, что обусловливалось динамикой значительного роста численности инвалидов среди населения в глобальном измерении. По этой причине Всемирной Организацией Здоровья (далее - ВОЗ) разработан одни из первых рекомендаций государствам членам ООН для преодоления этих негативных явлений (1977-83 гг.), которые в дальнейшем стали основой для формирования и развития систем реабилитации в большинстве стран мира.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)