Понятие и характеристика договора на протезирование органов и конечностей человека
Гражданский кодекскоторыйявляетсяосновнымбазовымрегуляторомдоговорныхотношенийпостроентакимобразомчтозаконодательпредоставивсвоесобственноевидениедефинициипонятиядоговорзакрепляетдефиницииразличныхдоговорныхинститутовисубинститутоввсоответствующихразделахипунктахдоговорногоправаЭтокасаетсяпоименованныхдоговоров
Проблемой поименованных договоров является отсутствие правового регулирования. Стороны не знают, какие нормы закона необходимо применять, и, как следствие, заключают неправильно сформулированные договоры, что в дальнейшем обуславливает неопределенность в решении правовых, финансовых, судебных последствий.
В юридической литературе для обозначения смешанного договора используются термины «интегрированный», «конгломерированный», «комплексный». Конгломерированный и интегрированный договор являются разновидностями смешанных договоров и отличаются тем, что конгломерированный порождает два или несколько обязательств, а интегрированный - одно обязательство. Комплексным является договор, условия которого базируются на нормах и институтах разных отраслей права (например, гражданского и административного, трудового и т.д.). Таким образом, учитывая, что отношения по протезированию органов и конечностей человека охватываются сферой действия не менее двух отраслей права - гражданского и права социальной защиты, указанные договоры являются комплексными.
Несмотря на отсутствие каких-либо рекомендованных договорных конструкций по протезированию органов и конечностей человека, указанные договорные отношения де-факто существуют, и это касается не только публично-правовых, но и частноправовых отношений протезирования. Поэтому эти отношения должны регулироваться гражданско-правовыми средствами, в том числе с помощью норм договорной части гражданского права.
Итак, необходимо сформулировать доктринальную дефиницию договорных конструкций, сопровождающих отношения по протезированию. Выполнение этой задачи возможно лишь на основе «наработок» доктрины гражданского права, т.е. подходов ученых к определению правовых понятий, признаков и подходов к договору в целом. Конечно, возможно использование и легальных (законодательных) дефиниций, но к этому следует подходить вдумчиво и избирательно, ведь, несмотря на тот факт, что наличие дефиниции является вполне положительным явлением, поскольку позволяет как-то упорядочить, направить понимание соответствующих норм, их толкование учеными, однако законодательные дефиниции часто не совсем соответствуют признакам, которые присущи дефинитивным нормам. Дефинитивные нормы непосредственно не предусматривают ни юридических прав и обязанностей, ни средств воздействия. Они способствуют верному пониманию и внедрению в жизнь регулятивных и правоохранительных норм. Но то, что подходит для теории права, не всегда является приемлемым для отдельных его отраслей. Дефиниции договорных конструкций, начиная со времен римского права, всегда помещали указания на субъективные права и юридические обязанности их сторон, ведь иначе невозможно отражение сущности соответствующих договорных отношений. Кроме этого, дефинитивные нормы договорного права обычно содержат положения о персонификации участников соответствующих договорных отношений, гражданско-правовую характеристику этих договоров. Именно такое построение легальных дефинитивных норм по отдельным видам договоров в Гражданском кодексе.
Анализ договорных конструкций, которыми опосредуются договорные отношения по протезированию, позволил обосновать их смешанный характер, который проявляется через сочетание подрядных отношений и отношений по оказанию медицинских услуг. Эти договоры необходимо рассматривать в сочетании, с учетом «медицинской составляющей».
Что касается отношений по изготовлению протезных изделий можно отметить, что анализ предмета этого договора и его субъектного состава позволяет утверждать о принадлежности его к группе договоров о выполнении работ, то есть подрядных договоров. Предметом указанного договора является изготовление протезных изделий, то есть выполнение определенных работ, результатом которых является материализованный результат - протезные изделия. В общем, термин «изготовление» довольно часто используется законодателем для обозначения любой стадии процесса производства, начиная с проектирования, включая переработку, и заканчивая приведением этого процесса до конечного состояния.
В зависимости от того, что именно производится (изготавливается), можно привести целый ряд законов и подзаконных нормативно-правовых актов, в которых дается определение понятия «изготовление» с учетом специфики конечного результата. Анализ этих актов, хотя они и не имеют непосредственного отношения к отношениям по протезированию, позволяет наиболее полно понять позицию законодателя о том, какой смысл он вкладывает в понятие «изготовление». В большинстве из проанализированных актов обращает на себя внимание отождествление понятий «изготовление» и «производство», что чаще всего проявляется в одновременном использовании обоих понятий. Анализ нормативно-правовых актов, в которых помещаются определения «производство» и «изготовление», позволяет сделать вывод, что в содержание этих понятий законодатель включает деятельность, связанную с выпуском определенной продукции, включая все стадии технологического процесса.
Проведенный анализ нормативных определений понятий «производство», «производственный процесс», «производственная функция», «производственный сектор», с учетом специфики протезирования, позволил констатировать возможность отнесения договоров об изготовлении протезных изделий к договорам о выполнении работ (подрядных договоров). Поэтому, когда речь идет об изготовлении протезных изделий, регулирование этих отношений должно осуществляться нормами гражданского права.
В науке гражданского права выделены несколько парных групп основных характеристик гражданского-правового договора, которые построены по дихотомическому способу разделения (часто это называется видами договоров). Использование указанных принципов позволяет выделить соответственно три пары признаков договоров, а именно отнесения гражданско-правового договора в число:
- возмездных или безвозмездных договоров (по критерию «наличие встречного удовлетворения (возмещение)»);
- консенсуальных или реальных договоров (по критерию «момент возникновения договора»);
- односторонних или двусторонних договоров (по критерию распределения обязательств (обязанностей) между сторонами).
Одним из немногих нормативно-правовых актов, в котором хоть как-то определяются составляющие понятия «протезирование», является «Положение о первичном и сложном протезировании лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата», которое закрепляет дефиниции понятий «первичное протезирование» и «сложное протезирование». Оба указанных вида протезирования включают в себя целый комплекс мероприятий, осуществляемых медицинскими работниками в рамках индивидуальной программы реабилитации, которые, в итоге, направлены на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности, восстановление двигательных или косметических функций с целью адаптации человека к условиям жизнедеятельности.
Понятие «протезирование» является составляющей понятия «медицинская реабилитация», которое, в свою очередь, является составляющей другого понятия - «медицинская помощь». О соотношении понятий «медицинская помощь» и «медицинская услуга» мнения ученых-цивилистов различаются. Одни из них (большинство) доказывают, что медицинская помощь является медицинской услугой. Другие же, наоборот, считают, что «медицинские услуги» включаются в понятие «медицинская помощь».
Вопрос разграничения этих двух базовых понятий уже достаточно давно обсуждается как в научных, так и в других источниках, поскольку населением эти два понятия очень часто заменяются.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)