- Норвегия. Предоставление услуг - организационные аспекты
При анализе системы предоставления услуг, важно обратить внимание на то, что официальный показатель безработицы в Норвегии сейчас очень низкий - 2,7%. Путем слияния ряда существующих учреждений: Государственной службы занятости, Национальной страховой администрации и муниципальных служб социальной помощи было создано Агентство занятости и социального обеспечения. Оно отвечает за реализацию политики на рынке труда и объединяет в себе функции службы занятости и социальной помощи.
В каждом муниципалитете и округе были созданы отделения Агентства, работающие по принципу «единого окна» и предоставляющие скоординированные услуги населению. Лица, которые хотят получить выплаты в связи с инвалидностью, должны зарегистрироваться в Агентстве, и сотрудники Государственной службы занятости проводят оценку степени их работоспособности. Если по результатам этой оценки установлено, что такое лицо требует больше поддержки, его направляют к услугам по поддержке занятости.
Ключевыми учреждениями в сфере поддержки занятости и сопровождения на рабочем месте в Норвегии являются:
· агентство занятости и социального обеспечения;
· провайдеры услуг на рынке труда и их филиалы, Ассоциация компаний по реабилитации;
· кооперативы на рынке труда («мастерские» для людей с инвалидностью) и их филиалы, Национальная федерация компаний, предоставляющих постоянные рабочие места, адаптированные под потребности работника.
· норвежская национальная организация по вопросам поддержки занятости.
Отделы по поддержке занятости обычно работают в структуре и под руководством провайдеров услуг на рынке труда и кооперативов на рынке труда («мастерских»). Провайдеры услуг также выполняют другие мероприятия на рынке труда, финансируемые государством. Часто они создаются в форме частных компаний с ограниченной ответственностью, большинство акций которых принадлежит местному муниципалитету или окружному совету.
Лица, которые ищут работу, могут получить в отделах по поддержке занятости помощь личного специалиста по сопровождению на рабочем месте или специалиста по поддержке занятости. Максимальный срок такой помощи составляет три года, но в некоторых случаях он может быть продлен (для бывших пациентов психиатрических больниц или заключенных, имеющих право на такую помощь).
В течение этого времени специалист по сопровождению может оказывать индивидуальную поддержку на любом этапе поиска работы и трудоустройства: от оценки потребностей и способности соискателя и поиска подходящей работы к поддержке на рабочем месте. Если работник получил работу на открытом рынке труда, специалист по сопровождению может оказывать помощь такому работнику и его работодателю.
Специалисты по сопровождению в среднем работают с 12 клиентами одновременно. Формальных требований к квалификации или образованию таких специалистов не установлено. Университетский колледж Акерхуса совместно с провайдерами услуг на рынке труда проводит программу добровольной подготовки специалистов по сопровождению на рабочем месте.
Другой факультативный курс в рамках широкой программы подготовки по вопросам профессиональной реабилитации проводит Ассоциация компаний по реабилитации совместно с Университетским колледжем Остфольда. Формальных требований к квалификации или образованию специалиста по сопровождению на рабочем месте или специалиста по поддержке занятости в Норвегии нет. Многие специалисты по сопровождению имеют квалификацию в сфере социальной работы, ухода и педагогики.
В то же время считается, что дополнительные знания и опыт работы в других секторах, таких как государственное управление, маркетинг в частном секторе и т.д. полезны для эффективной работы этих специалистов, особенно в том, что касается контактов и сотрудничества с работодателями.
Требования к отбору клиентов / целевые группы
Подход к оказанию услуг по основному месту (интеграции услуг для людей с инвалидностью в общую систему), принятый в Норвегии, означает, что отношение к людям с инвалидностью является таким же, как и к другим лицам, которые ищут работу. Для того, чтобы иметь право на услуги по поддержке занятости, нужно только быть лицом, которое ищет работу. Степень инвалидности оценивается сотрудниками Агентства занятости и социального обеспечения, после чего при необходимости лицо направляется в службу поддержки занятости к специалисту по сопровождению. Большинство услуг людям с инвалидностью предоставляются через Государственную службу занятости, где у них есть доступ ко всем возможным активным мероприятиям на рынке труда.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)