- Чехия. Государственная политика
Поддержка занятости и сопровождение людей с инвалидностью на рабочем месте в Чехии регулируется преимущественно законом о занятости, содержащем положения о занятости людей с инвалидностью, например, выделение средств для адаптации рабочих мест, реабилитации и консультирования по поводу трудоустройства. Подход, используемый в Чехии, может рассматриваться таковым, который ближе к медицинскому, поскольку интервенции относятся к категории «профессиональной реабилитации», что является основным видом поддержки людей с инвалидностью в течение трудоустройства и на рабочем месте. В Чехии не существует официальной национальной политики по программам поддержки занятости, которая характерна для некоторых стран Евросоюза, но есть некоторые элементы поддержки занятости, в т.ч. сопровождение на рабочем месте, выполняемые преимущественно силами неправительственных организаций.
Согласно закону о занятости, мероприятия по профессиональной реабилитации, которые внедряет Государственная служба занятости, должны отвечать индивидуальным потребностям лиц. Сотрудники Государственной службы занятости могут привлекать к оказанию услуг по профессиональной реабилитации неправительственные организации в качестве подрядчиков. Законом вводится система квот: все компании, штат которых более 25 работников, должны трудоустроить человека с инвалидностью (то есть, такие работники должны составлять не менее 4% штата). Но работодатель может выполнить обязательства, предусмотренные системой квот, если он будет покупать товары, произведенные в компании, более 50% штата которой имеют инвалидность. Если он не придерживается нормы о 4%, ему придется выплатить ежегодный штраф в размере 2500 евро. Как правило, работодатели выбирают вариант уплаты штрафа.
Модели финансирования
Правительственное финансирование услуг для людей с инвалидностью идет из бюджета на трудоустройство и социальные услуги. Провайдеры услуг в свою очередь получают финансирование из этих средств, а также от Европейского социального фонда. Хороший пример того, как осуществляется финансирование - это средства, которые получают 19 членских организаций Союза поддержки занятости Чехии, предоставляющих услуги консультирования и сопровождения на рабочем месте.
Финансирование для этих организаций распределяется следующим образом:
· 51% из государственного бюджета;
· 8,3% из региональных бюджетов;
· 4% из бюджетов муниципалитетов;
· 31% из Европейского социального фонда;
· 3,7% - взносы спонсоров;
· 0,5% из бюджета Государственной службы занятости;
· 1,5% из других источников
Предоставление услуг - организационные аспекты
Поддержка занятости для людей с инвалидностью предоставляется и Государственной службой занятости, и неправительственными организациями. Социальные службы могут направить человека с инвалидностью в Государственную службу занятости для прохождения «профессиональной реабилитации». Государственная служба занятости разрабатывает индивидуальный план действий для профессиональной реабилитации путем консультирования по трудоустройству. Для проведения такого консультирования Государственная служба занятости обычно привлекает неправительственные организации в качестве подрядчиков. Но, по некоторым источникам, только 15% людей с инвалидностью обращаются в Государственную службу занятости, а другие самостоятельно обращаются в неправительственные организации или получают помощь от родственников и друзей.
Всего услуги по поддержке занятости предоставляет 39 провайдеров, восемь из которых находятся в Праге. 19 из них являются членами Союза поддержки занятости Чехии. Как правило, мероприятия по поддержке занятости, которые проводят неправительственные организации, включают в себя обучение на рабочем месте (с привлечением помощников для людей с инвалидностью) и сопровождение на рабочем месте. Человек с инвалидностью может получать такую помощь до двух лет.
Как и другие лица, которые ищут работу, люди с инвалидностью могут проходить подготовку в основных учреждениях для профессиональной подготовки взрослых. Также доступна поддержка в виде субсидии работодателям на адаптацию рабочего места (т.е., создание рабочего места для работника с инвалидностью).
Задача специалистов по сопровождению на рабочем месте, работающих в агентствах по поддержке занятости - повышать мотивацию людей с инвалидностью и оказывать им поддержку как в течение поиска работы и трудоустройства, так и на рабочем месте. В среднем, такой специалист одновременно ведет дела семи клиентов. Курс подготовки такого специалиста длится 200 часов, ее проводит Союз поддержки занятости Чехии. Курс сертифицирован Министерством труда и социальной политики.
Требования к отбору клиентов / целевые группы
В целях социальной защиты врачи районных управлений социальной защиты проводят оценку состояния здоровья лиц. В системе страхования на случай болезни оценку временной нетрудоспособности проводит врач общей практики, который в некоторых случаях может получить согласие врача районного управления социальной защиты. Такие врачи также могут наблюдать за тем, как врачи общей практики подтверждают временную нетрудоспособность.
Как правило, целевой группой мероприятий по поддержке занятости и сопровождения на рабочем месте являются люди с осложнениями обучения, проблемами психического здоровья, физическими ограничениями и сенсорными ограничениями. Специалисты по сопровождению на рабочем месте также работают с бездомными, бывшими заключенными, лицами с наркотической зависимостью.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)