Нарушение законодательства о реабилитации инвалидов
- нарушение процедуры проведения медико социальной экспертизы, которое повлияло на назначение группы инвалидности или отказ в его предоставлении, определения степени утраты профессиональной трудоспособности, а также нарушение формы и порядка составления индивидуальной программы реабилитации инвалида - влечет за собой наложение штрафа;
- нарушения должностными лицами организации реабилитационного процесса, проведения реабилитационных мероприятий и предоставления реабилитационных услуг инвалиду - влекут за собой наложение штрафа;
- нарушения выполнения индивидуальной программы реабилитации инвалида в пределах учреждения, в котором работает или находится инвалид, - влечет за собой наложение штрафа на должностное лицо органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, реабилитационного учреждения, предприятия, учреждения, организации».
В законе Российской Федерации «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» перечисленные правонарушения в этой сфере- передача заказчику проектной документации для выполнения строительных работ на объекте строительства, разработанной с нарушением требований законодательства, градостроительной документации, исходных данных для проектирования объектов градостроительства, строительных норм, государственных стандартов и правил, в том числе за не создание беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями и других маломобильных групп населения, за совершение которых накладывается штраф.
Кроме того, определенное количество законодательных актов, которые закрепляют права и свободы инвалидов, содержат нормы, определяющие ответственность с разной степенью обобщения. Преимущественно это бланкетные нормы, отсылающие к другим правовым актам, без детализации их названия:
- «Ответственность за нарушение законодательства о психиатрической помощи»
- закона «О психиатрической помощи»;
- статья «Ответственность за нарушение законодательства о социальных услугах»
- закона «О социальных услугах»;
- статья «Ответственность за нарушение законодательства государственных социальных стандартов и государственных социальных гарантий»
- закона «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях»;
- статья «Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности»
- закона о социальной защите инвалидов.
В этих правовых актах закреплены преимущественно только диспозиции норм, характеризующие определенные действия как проступки, а некоторые из них перечисляют виды юридической ответственности, применяемой за нарушение указанных в законах правовых норм, направленных на реализацию прав и свобод инвалидов. Следует также заметить, что отдельные законодательные акты посвящены регламентации ответственности юридических лиц.
В них закреплен такой перечень нарушений прав и свобод инвалидов:
- не предоставление пассажиру перевозчиком льгот, не предоставление установленных услуг пассажирам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам) («Ответственность за нарушение законодательства в области гражданской авиации»);
- нарушение нормативов трудоустройства лиц с инвалидностью (статья 20 закона «Об основах социальной защищенности инвалидов »).
За совершение этих правонарушений применяются финансовые и административно хозяйственные санкции в виде штрафа. Однако, этот перечень следует дополнить, предусмотрев административную ответственность юридических лиц за нарушение прав и свобод инвалидов, связанные с:
- ненадлежащим обеспечением телерадиоорганизациями субтитрования или перевода на жестовый язык официальных сообщений, кино-, видеофильмов, передач и программ;
- нарушением предоставления и получения услуг производителями и заказчиками информации
(Печатные средства массовой информации, телерадиоорганизации и т. д.), операторами и провайдерами телекоммуникаций, а также производством продукта без учета потребностей инвалидов;
- нарушением предоставление транспортных услуг предприятиями автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров и несоблюдением ими требований относительно приспособления транспортных средств к потребностям инвалидов;
- производством транспортных средств общего пользования без учета потребностей инвалидов;
- передачей заказчику субъектом градостроительства (юридическим лицом) проектной документации для выполнения строительных работ на объекте строительства, разработанной с несоблюдением требований к беспрепятственной жизненной среды для лиц с инвалидностью и лиц пенсионного возраста;
- несоответствия существующей застройки в соответствии с государственными строительными нормами в части обеспечения доступности для лиц с инвалидностью;
- использованием проектной документации заказчиком, разработанной с нарушением государственных строительных норм и стандартов в части обеспечения доступности для лиц с инвалидностью;
- нарушением стандартов оказания образовательных услуг лицам с инвалидностью;
- нарушением государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства в части обеспечения доступности для лиц с инвалидностью.
Учитывая изложенное, внести изменения в Законы «О телекоммуникациях», «О телевидении и радиовещании», «О ответственность за правонарушения в сфере градостроительной деятельности», «О транспорте», «О благоустройстве населенных пунктов».
Следует заметить, что, кроме штрафа, к юридическим лицам за нарушение прав и свобод инвалидов в зависимости от степени общественной вредности правонарушения следует применять следующие санкции:
а) аннулирование сертификата (свидетельства) на осуществление градостроительства, проведения экспертизы и тому подобное;
б) административное приостановление хозяйственной деятельности на определенный срок; отказ в выдаче лицензии; приостановления лицензии; лишения лицензии за нарушение предоставления услуг по перевозке лиц с инвалидностью автомобильным транспортом;
в) отказ в выдаче лицензии; приостановление лицензии; лишения лицензии за нарушение стандартов предоставления образовательных услуг лицам с особыми потребностями.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)