Ряд проблем взаимодействия с медико-социальной экспертной комиссией
Во время совещания районных центров занятости был определен ряд проблем взаимодействия с медико-социальной экспертной комиссией и влияние некачественного заполнения индивидуальных программ реабилитации на организацию дальнейшего трудоустройства клиентов с инвалидностью.
Так что во время всех этих мероприятий были определены ключевые аспекты по совершенствованию существующей Методологии.
В рамках Проекта был организован и проведен опрос работников центров занятости, результаты которого учтены при разработке Методологии и составлении учебной программы для специалистов центров занятости.
С целью применения международного опыта для совершенствования методологии предоставления услуг людям с инвалидностью, в рамках Проекта были переведены, напечатаны и распространены среди центров занятости пособия по организации трудоустройства людей с инвалидностью.
Таким образом, основываясь на лучшем международном опыте, был разработан проект Методологии как составляющей модели трудоустройства и обеспечения занятости людей с инвалидностью.
Параллельно с этим осуществлялись мероприятия с целью повышения квалификации сотрудников Государственной службы занятости и их партнеров. Проектом был организован и проведен ряд мероприятий, целью которых было ознакомление с международным опытом.
Для совершенствования законодательства в рамках Проекта проведен анализ соответствия национального законодательства международным нормам, а именно Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.
Проведен анализ согласованности проекта Модели с действующим законодательством.
Подготовлены предложения по внесению изменений в нормативные акты в соответствии с положениями новой модели.
Подготовка к апробации
Для проведения испытания разработанных проектов Модели и Методологии был разработан проект Положения об апробации Модели пилотными центрами занятости и передан Государственной службе занятости.
В ходе подготовки к апробации особое внимание уделялось налаживанию сотрудничества пилотных центров занятости с медико-социальной экспертной комиссией. Специалисты медико-социальной экспертной комиссии были ознакомлены с основными положениями Модели, в частности в части взаимодействия с центрами занятости, обсуждены проблемные аспекты заполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставлены материалы, подготовленные в рамках Проекта.
Аспекты Модели и Методологии, которые подлежали апробации:
- механизмы межсекторного и межведомственного взаимодействия;
- системы информирования об услугах центра занятости по трудоустройству людей с инвалидностью, в том числе обмен информацией через Централизованную базу данных;
- технологии обслуживания - ведение лица с инвалидностью специально подготовленным специалистом по трудоустройству;
- консультирование работодателей относительно адаптации или создание специального рабочего места;
- мониторинг после трудоустройства и закрепления лица с инвалидностью на рабочем месте;
- изучение мнения клиентов о качестве услуг центров занятости;
- применение документации, предусмотренной Методологией (должностной инструкции специалиста по трудоустройству, на которого возложены функции обслуживания лиц с инвалидностью; форм оценивания потребностей личности с инвалидностью; анкеты по изучению рабочего места; социального контракта; индивидуальной программы трудоустройства; карты мониторинга после трудоустройства; опросников об удовлетворенности услугами центра занятости).
- в Проект для совершенствования Методологии Государственной службы занятости по предоставлению услуг клиентам с инвалидностью:
- разработана Методология предоставления центром занятости социальных услуг людям с инвалидностью;
- подготовлено пособие для центров занятости «Содействие трудоустройству людей с инвалидностью: методическое пособие для центров занятости»;
- переведены и распространены пособия Международной организации труда по трудоустройству людей с инвалидностью;
- проведен ряд семинаров;
- предоставлялась методическая поддержка для пилотных центров занятости;
- подготовлен справочник для работодателей «Трудоустройство и занятость людей с инвалидностью»;
- подготовлен информационный пакет для использования центром занятости (информационные буклеты, ролик социальной рекламы).
В пилотных центрах занятости была осуществлена апробация информационного пакета, состоящая из буклетов и видеоролика социальной рекламы.
Ролик социальной рекламы был изготовлен Проектом с целью ротации на телевизионных каналах и использования в работе центров занятости. В ролике сняты трое реальных людей с инвалидностью в процессе работы, в том числе один из которых трудоустроен в рамках Проекта.
Информационный пакет был разработан и издан тестовым тиражом с целью изучения достаточности, полезности и понятности включенной информации, прежде чем он будет издан тиражом, достаточным для удовлетворения потребностей клиентов центров занятости.
Апробация информационного пакета была проведена в пилотных центрах занятости. Были опрошены клиенты центров занятости: люди с инвалидностью и работодатели, а также работники центров занятости относительно содержания и полезности отдельных составляющих пакета.
В результате анализа отчетов центров занятости по апробации информационного пакета, было обнаружено, что большинство клиентов с инвалидностью и работодателей считают, что информация в информационном пакете предоставляется в достаточном количестве. Работодатели буклетами и брошюрами довольны. Работники центров занятости считают, что буклеты целесообразны для улучшения работы с лицами с инвалидностью и удобны в применении, а видеоролик способствует преодолению стигмы по отношению к работникам с инвалидностью, а также служит мотивационным инструментом для людей с инвалидностью в их трудоустройстве и занятости.
Учитывая существующие у большинства работодателей мифы о конкурентоспособности и эффективности работников, имеющих инвалидность, а также недостаток информации по различным аспектам организации их занятости, Проект выдал справочник для работодателей «Трудоустройство и занятость людей с инвалидностью». Его цель - как можно подробнее осветить законодательные, практические и психологические аспекты организации занятости работников с инвалидностью, подходы к обустройству и адаптации рабочего места, привлечение государственных средств для обучения и создания рабочих мест, дать советы по общению с такими работниками и тому подобное.
Деятельность проекта была бы невозможна без мобилизации и использования соответствующих ресурсов. Большая часть ресурсов была предоставлена Программой развития Организации Объединенных Наций, Международной организацией труда и Государственной службой занятости.
- в ходе внедрения Проекта были сделаны следующие выводы и уроки:
- партнеры демонстрировали заинтересованность в улучшении сложившейся ситуации, что подтверждалось их активным участием в процессе разработки модели. Вместе с тем, партнерские организации выражали противоположные позиции, что обусловило долгий процесс достижения консенсуса и нахождения компромиссных решений по отдельным аспектам модели.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)