Общие принципы и обязательства
Привлечение людей с инвалидностью к планированию и реализации Рекомендаций Комитета Организации Объединенных Наций по правам людей с инвалидностью усилит влияние общественных организаций и повысит ответственность должностных лиц по их выполнению.
Комитет рекомендует государству-участнику передать заключительные замечания для рассмотрения и принятия:
- членам Правительства и Парламента;
- должностным лицам в соответствующие министерства;
- местным государственным органам и членам соответствующих профессиональных групп, таким как специалисты в образовательной, медицинской и юридической сферах;
- средствам информации, использующим современные социальные коммуникативные стратегии.
Комитет приглашает государство-участника распространить эти Заключительные замечания, в том числе довести их до сведения неправительственных организаций и организаций людей с инвалидностью, до самих лиц с инвалидностью и членов их семей, государственным языком и языками национальных меньшинств, включая жестовый язык, а также опубликовать их на правительственном сайте по правам человека.
Дальнейшие шаги
Ратификация Конвенции о правах инвалидов дала возможность привлечь внимание к соблюдению прав людей с инвалидностью. Государство пытается обеспечить выполнение этого международного соглашения. Сегодня можно утверждать, что выполняется оно формально.
Например, в разделе «Достигнутые результаты», в основном, представлена информация о внесении изменений в законодательство и представлены количественные показатели, но не подана информация о качественных результатах и реально изменилась ситуация с соблюдением прав людей с инвалидностью в той или иной сфере.
Вопросы «инвалидности» не включаются во все направления государственной политики, они рассматриваются олицетворено. Отдельные программы, отдельные законы - это новые барьеры, новые дополнительные финансовые затраты.
В большинстве случаев политика в отношении людей с инвалидностью рассматривается исключительно как ответственность одного министерства, например, Министерства социальной политики. Непонимание новых международных подходов к вопросам инвалидности, незнание Конвенции о правах инвалидов, отсутствие интегрированного подхода в вопросах разработки политики в отношении к людям с инвалидностью нивелирует все положительные попытки государства изменить ситуацию к лучшему в соблюдении прав лиц с инвалидностью.
Вопросам разъяснения и пропаганды Конвенции среди людей с инвалидностью, государственных служащих, представителей различных институтов не предоставляется должное внимание со стороны государства. Этим занимаются общественные организации людей с инвалидностью.
Практически отсутствует системная работа по привлечению людей с инвалидностью к работе в государственном секторе, в качестве консультантов, экспертов при разработке государственных программ, стратегий, в качестве специалистов для анализа и мониторинга законодательных инициатив.
Рекомендации Комитета
Комитет настоятельно рекомендует государству-участнику принять подход, основанный на правах людей с инвалидностью, во всех его законах и решениях. Он также склоняет государство-участника заниматься подготовкой к повышению осведомленности политиков, специалистов и общества в целом относительно прав людей с инвалидностью на основании Конвенции и Факультативного протокола к ней.
Что может сделать государство:
- Включить новые подходы к вопросам инвалидности, информацию о Конвенции по правам инвалидов и Факультативном протоколе к программам курсов повышения квалификации государственных служащих, специалистов, работающих с людьми с инвалидностью.
- Включить в аттестационные условия для государственных служащих знания Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов.
- Внести изменения в программы учебных заведений всех уровней с целью формирования новых подходов к вопросам инвалидности и внедрения социально-правовой модели инвалидности.
- Ввести парламентский контроль за исполнением Конвенции о правах инвалидов.
- Провести межведомственные совещания с целью донесения информации о замечаниях и рекомендациях Комитета Организации Объединенных Наций по правам людей с инвалидностью и выработки совместных стратегий.
- Подготовить план действий по выполнению рекомендаций Комитета. Обнародовать его на сайтах министерств и ведомств, местных органов власти. Привлечь к разработке общественные организации людей с инвалидностью. Обеспечить мониторинг его выполнения.
- Осуществить оценку существующих государственных программ (национального, областного уровней) и их финансирования с целью совершенствования, оптимизации ресурсов и включения вопросов инвалидности. Информацию о проведенном анализе сделать доступной для общественности.
- Осуществить анализ и обнародовать информацию о международных программах помощи и проанализировать, как они учитывают вопросы людей с инвалидностью.
- Обеспечить информационную доступность государственных сайтов для незрячих и слабовидящих людей.
- Внести изменения в законодательные и подзаконные акты и обеспечить соответствующими ресурсами привлечения лиц с инвалидностью в качестве экспертов для формирования и реализации государственной политики.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)