Взаимодействие работодателя с общественными организациями и объединениями по защите прав инвалидов
Деятельность общественных организаций инвалидов
Общественные организации могут быть общегосударственными и местными, объединять людей с инвалидностью и их родственников по территориальному, нозологическому, профессиональному признаку. Заботиться о людях с инвалидностью могут и другие общественные организации: благотворительные фонды, объединения врачей и тому подобное.
Общественные, неправительственные организации могут содействовать работодателям в:
- подборе работников;
- адаптации рабочего места для человека с инвалидностью,
- налаживании коммуникации в коллективе, где работает инвалид, и тому подобное.
Работодатели могут, при необходимости, обращаться в общественные организации инвалидов за консультациями относительно специфики потребностей в выполнении различных видов работ в зависимости от нозологических особенностей конкретного работника с инвалидностью, необходимых реабилитационных мероприятий, способов приспособления рабочих мест, возможных вариантов работы человека по существующей профессии.
Для налаживания сотрудничества с общественными организациями можно обратиться непосредственно к организации, действующей на соответствующей территории, или в отделение Фонда социальной защиты инвалидов, который располагает информацией о деятельности общественных организаций инвалидов, активно сотрудничает с ними.
Для предприятий общественных организаций инвалидов, где работают не менее 50 процентов лиц с инвалидностью, а фонд оплаты их труда составляет не менее 25 процентов общей суммы расходов на оплату труда, предусмотрены льготные условия налогообложения и уплаты страховых взносов.
Создание хозяйственных объединений с организациями инвалидов
Общественные организации инвалидов, а также созданные ими предприятия имеют право на льготы по уплате налогов и сборов (обязательных платежей). В частности, согласно закону «О налогооблагаемой прибыли предприятий», такие предприятия освобождаются от налогообложения прибыли, полученной от продажи товаров (работ, услуг), кроме подакцизных товаров и прибыли, полученной от игорного бизнеса. Операции по продаже такими предприятиями и организациями товаров (работ, услуг), за исключением подакцизных товаров, игорного бизнеса, покупных товаров, не облагаются налогом на добавленную стоимость
Также предприятия общественных организаций инвалидов, где работают не менее 50 процентов лиц с инвалидностью, а фонд оплаты их труда составляет не менее 25 процентов общей суммы расходов на оплату труда, освобождены от платы за землю, земельного налога.
Для таких предприятий предусмотрены сниженные ставки страховых взносов в социальные фонды:
- 50 процентов страхового тарифа в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- освобождение суммы расходов на оплату труда инвалидов от платы взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;
- отчисление страховых взносов в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.
Применять указанные льготы такие предприятия и организации имеют право при наличии разрешения на право пользования льготами по налогообложению, которое предоставляет межведомственная Комиссия по вопросам деятельности предприятий и организаций общественных организаций инвалидов. Комиссия является специально уполномоченным государственным органом, созданным с целью:
- определения целесообразности предоставления государственной помощи предприятиям и организациям общественных организаций инвалидов в виде льгот по налогообложению, возвратной и безвозвратной финансовой помощи, займов;
- содействия в предоставлении приоритетов при размещении государственного заказа, в трудоустройстве инвалидов и других формах;
- осуществления учета и контроля использования такой помощи.
Льготные условия распространяются только на предприятия, собственником имущества которых являются общественные организации инвалидов. То есть, если предприятие будет создано не общественной организацией инвалидов, а любым другим учредителем (владельцем), оно не будет иметь права на льготы, даже если там будут работать 50 и более процентов лиц с инвалидностью.
Работодателям выгодно организовать хозяйственные объединения с общественной организацией инвалидов.
Хозяйственное объединение - это объединение предприятий, образованное по инициативе предприятий, независимо от их вида, которые на добровольных началах объединили свою хозяйственную деятельность. Хозяйственные объединения действуют на основе учредительного договора или устава, который утверждают их основатели.
Целью создания и деятельности объединения предприятия может быть координация любой хозяйственной деятельности (производственной, научной, коммерческой, инвестиционной, инновационной и другой). Виды деятельности, которые координируют предприятия благодаря созданию объединения, определяются в зависимости от вида объединения. Так, в ассоциациях происходит координация производственной деятельности, в корпорации - производственной, научной и коммерческой деятельности, в концерне - научно-технической, производственной, инвестиционной, финансовой, и другой деятельности.
Виды деятельности, координация которых происходит в объединениях предприятий других видов, законодательством не определяются, следовательно, в других случаях может произойти координация любой хозяйственной деятельности предприятий, если законом не установлено определенное регулирование по координации той или иной деятельности предприятий в других формах объединения интересов предприятия. Объединение является юридическим лицом.
Предприятия-участники объединения предприятий сохраняют статус юридического лица независимо от организационно-правовой формы объединения.
Решение о создании объединения предприятий и устав объединения согласовываются с Антимонопольным комитетом в порядке, установленном законодательством.
Хозяйственные объединения имеют высшие органы управления (общее собрание участников) и образуют исполнительные органы, предусмотренные уставом хозяйственного объединения.
Управление государственным (коммунальным) хозяйственным объединением осуществляют правления объединения и генеральный директор объединения, которого назначает на должность и освобождает от должности орган, принявший решение о создании объединения. Состав правления определяется уставом объединения. Порядок управления государственным (коммунальным) хозяйственным объединением определяется уставом объединения в соответствии с законом.
Осуществление управления текущей деятельностью объединения предприятий может быть поручено администрации одного из предприятий (главного предприятия объединения) на условиях, предусмотренных учредительными документами соответствующего объединения.
Учредительные документы, принимаемые при создании объединения предприятий, могут предусматривать внесение его участниками имущественных взносов (вступительные, членские, целевые и т.п.).
Создание хозяйственных объединений с организациями инвалидов также может быть выгодно работодателям, которые заинтересованы в выполнении норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, поскольку в норматив рабочих мест может быть засчитано обеспечение работой инвалидов на предприятиях, в организациях общественных организаций инвалидов путем создания хозяйственных объединений.
Роль профсоюзов в обеспечении занятости людей с инвалидностью
Профессиональный союз может предоставить работнику с инвалидностью помощь в облегчении адаптации на новом рабочем месте, следить за соблюдением его трудовых и социальных прав и тому подобное.
Преимущество профессионального союза в том, что он может постоянно следить за ситуацией работника и оперативно решать различные проблемы, которые возникают. Поэтому важно, чтобы представители профсоюза имели возможность, в случае необходимости, обратиться в соответствующие организации за помощью в решении проблем, возникающих в отношении трудовой ситуации работника с инвалидностью. Они могут оказать квалифицированную юридическую помощь в толковании и применении трудового законодательства, повлиять на работодателя для соблюдения им условий труда и тому подобное. С другой стороны, профсоюз может иметь свои рычаги влияния на работодателя по обеспечению трудовых прав работника (через коллективный договор и т.п.).
Профсоюз также участвует в процессе установления инвалидности, связанной с производством, и может играть важную роль в создании условий для возврата человека на производство. В его функции входит также содействие созданию и контроль условий труда лица с инвалидностью непосредственно на рабочем месте; содействие профессиональному развитию работника с инвалидностью, в том числе лиц, получивших инвалидность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Профсоюзные комитеты предприятия могут влиять на формирование среди работодателей и работников идеологии равных возможностей путем внесения аспектов создания недискриминационных условий труда и доступа к ней в генеральных, отраслевых, коллективных и индивидуальных трудовых договорах.
Роль объединений работодателей в обеспечении занятости людей с инвалидностью
Объединения работодателей могут способствовать распространению опыта лучших работодателей, которые обеспечивают трудоустройство инвалидов или создают хозяйственные объединения с общественными организациями инвалидов.
В силах объединений работодателей - проводить разъяснительную работу среди своих членов для создания возможностей для трудоустройства людей с инвалидностью и сохранения работы теми, кто получил инвалидность, работая на этом предприятии; организовывать обмен оптом по трудоустройству, создавать специальные рабочие места и обеспечивать адаптацию на рабочем месте людей с инвалидностью, проводить конкурсы на лучшего работодателя, который трудоустраивает людей с инвалидностью, и тому подобное.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)