Планирование предоставления услуг клиенту с инвалидностью
Планирование предоставления услуг клиенту с инвалидностью базируется на информации, полученной в ходе первичного собеседования. Мероприятия и их объем зависят от трудового потенциала (готовности к труду) лица с инвалидностью, и, соответственно, потребностей в услугах и объема поддержки, необходимой для успешного трудоустройства и дальнейшей занятости.
В целях эффективного планирования клиенты с инвалидностью условно разделены на три подгруппы, в зависимости от уровня реабилитационного трудового потенциала (потребностей в трудоустройстве).
- Лица с высоким уровнем реабилитационного потенциала (первый уровень потребностей) - лица, которым достаточно информационной помощи для дальнейшего самостоятельного трудоустройства. К этой группе можно отнести людей, которые готовы к работе:
- хотят работать;
- не находились в состоянии длительной безработицы;
- не имеют или имеют незначительную степень ограничения к трудовой деятельности (1-я степень по заключению медико-социальной экспертной комиссии);
- имеют профессию, на которую есть спрос на рынке труда и не имеют противопоказаний к работе по этой профессии.
К этой группе можно отнести также человека с высоким уровнем ограничения функций организма, но которые не будут мешать или будут мало применяться в работе (например, человеку с абсолютной потерей слуха не нужна значительная помощь для того, чтобы работать в шумных цехах или на компьютере (например, дизайн, макетирование и т.д.).
- Лица со средним уровнем реабилитационного потенциала (второй уровень потребностей) - лица, которым нужны программы профессиональной и психологической подготовки и помощи в поиске вакансии и подборе работы. К этой группе можно отнести людей, которые недостаточно готовы сейчас к труду вследствие:
- предварительного негативного социального опыта (невозможности получения полноценного образования, неудач в поисках работы по причине инвалидности, длительной безработицы);
- отсутствия профессии и трудовых навыков;
- наличия сложных функциональных ограничений, но незначительного или средней степени ограничения к трудовой деятельности (1-я и 2-я степени таких ограничений по заключению медико-социальной экспертной комиссии).
- Лица с низким уровнем реабилитационного потенциала (третий уровень потребностей) - лица, которым нужны специальные программы профессиональной подготовки, социально-психологическая реабилитация, специальные условия труда, сопровождение и поддержка в ходе трудоустройства и дальнейшей работы. К этой группе можно отнести людей, у которых значительно утрачен или неразвитый трудовой и адаптационный потенциал: отсутствие трудового опыта, образования, значительное ограничение функций организма, но средняя степень ограничения к трудовой деятельности (2-я по заключению медико-социальной экспертной комиссии). Эти люди нуждаются в системе услуг по поддержке и сопровождению в процессе трудоустройства и на начальном этапе их работы, создание специальных условий при обучении и на рабочем месте. Сюда можно отнести, например, инвалидов с детства, которые трудоустраиваются впервые, людей с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, значительными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, комплексными нарушениями функций организма. Осуществлять такую поддержку должны специально подготовленные специалисты (наставники).
Первый (высокий) уровень реабилитационного потенциала. Процесс трудоустройства почти не отличается от общей схемы трудоустройства безработных центрами занятости. Специалист службы занятости выбирает из общей или специальной базы вакансий такую, которая соответствует квалификации лица с инвалидностью, предоставляет необходимую информацию об имеющихся вакансиях и, в случае согласия человека на такую работу, направляет его на собеседование с работодателем. Работа происходит на открытом рынке труда, на обычном рабочем месте или требует минимальных его изменений без значительных финансовых и человеческих затрат.
Второй (средний) уровень реабилитационного потенциала. Предусматривает дополнительные этапы и адаптацию существующих требований вакансий с возможностями конкретного лица. Процесс трудоустройства при таком варианте предусматривает:
- профориентацию и профессиональное обучение или переобучение с подбором приемлемых для обучения такого человека заведений;
- общение с работодателями относительно получения дополнительной информации о вакансиях и содержании работы;
- адаптацию работ и процессов к возможностям человека;
- открытие новых вакансий для лиц с инвалидностью;
- предоставление информации работодателям о дотациях на заработную плату и т.д. Работа происходит на открытом рынке труда на обычном адаптированном или специальном рабочем месте.
В этом варианте специалист службы занятости осуществляет более глубокую оценку индивидуальных потребностей человека с инвалидностью, составляет план мероприятий по его трудоустройству (Индивидуальную программу трудоустройства), координирует и контролирует выполнение запланированных мероприятий - ведет индивидуальный случай от начала до конца.
Третий (низкий) уровень реабилитационного потенциала. Предусматривает все этапы предварительного варианта, отличие заключается в определении места, где будет проходить подготовка к труду и само трудоустройство. Обычно - это заведения профессиональной и трудовой реабилитации, специализированные мастерские. Трудоустройство может осуществляться через транзитные или модельные рабочие места при таких заведениях с сопровождением наставников или через направление на специальные предприятия для лиц с инвалидностью.
Категория рабочего места определяется в зависимости от потребностей лица с инвалидностью и объема мероприятий относительно приспособлений, в которых нуждается человек с инвалидностью для возможности выполнять работу. Распределение рабочих мест по категориям позволяет определять размер дотации на создание специального рабочего места (при 1-й категории рабочего места дотация не предоставляется).
Определение категории рабочего места осуществляется центром занятости в сотрудничестве с общественными организациями и Фондом социальной защиты инвалидов в соответствии с Программой реабилитации и определенным уровнем реабилитации.
Детальная проработка вида и формы приспособления рабочего места к возможностям и потребностям человека должна происходить во время:
- общения с клиентом по подбору подходящей работы;
- сотрудничества с работодателем по укомплектованию свободного рабочего места и трудоустройства лица с инвалидностью;
- взаимодействия с государственными органами, по рекомендациям в приспособлении рабочего места в соответствии с потребностями конкретного лица с инвалидностью.
Определение степени трудового потенциала клиента с инвалидностью осуществляется путем анализа специалистом центра занятости данных индивидуальной программы реабилитации, которая разрабатывается медико-социальной экспертной комиссией, и обязательно предоставляется лицу при определении инвалидности в соответствии с Положением об индивидуальной программе реабилитации инвалида. Кроме того, в процессе проведения собеседования с клиентом с инвалидностью выясняются его пожелания и представления о подходящей работе и достойной для него оплате труда. Поскольку индивидуальная программа реабилитации должна быть у человека с инвалидностью на руках, как документ постоянного пользования, в котором определены все меры по его реабилитации, она не может быть приобщена к личному делу безработного.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)