Доктринальный подход к проблеме исследования механизма защиты прав лиц с особыми потребностями
Проблема исследования понятия и содержания механизма защиты прав инвалидов достигает тех времен, когда возникает потребность в праве как регуляторе общественных отношений, когда защиту интересов лиц с признаками инвалидности взяло на себя государство. Поэтому не случайным является то, что в последнее время в научной литературе наметилась тенденция, когда исследования правозащитной деятельной начинаются с рассмотрения функций государства, поскольку ее особенности лежат на «перекрестке» особенностей ее функций, места и роли в теоретических конструкциях механизмов государства и законного регулирования. Соответственно механизм защиты прав лиц с особыми потребностями является одним из приоритетных направлений общественно-значимой деятельности государства, поэтому должен стать объектом фундаментальных и прикладных научных исследований.
Однако заметим, что в теории государства и права не сложилось единого подхода к определению понятия указанного механизма. Кроме того, вопрос об отнесении к функциям государства именно правозащитной функции остается нерешенным.
Функции государства, в том числе правозащитная, осуществляется в правовых формах. Распространенной точкой зрения является определение правозащитной деятельности как разновидности право-применения, особенностью которого является выявление нарушений прав человека и гражданина, рассмотрение соответствующих юридических дел и принятия решений о применении мер адекватной юридической ответственности.
Различны взгляды правоведов на механизм защиты прав лиц с особыми потребностями. К основным следует отнести следующие: его направленность на охрану прав инвалидов, которая состоит в обеспечении предусмотренных законом предупредительных и останавливающих мер с целью недопущения и пресечения нарушений прав лиц с признаками инвалидности; его осуществления с помощью юридических мер воздействия, которые должны соответствовать закону и другим правовым предписаниям и реализация которых должна осуществляться в пределах установленной законом процедуры; его осуществление государственными институтами, наделенными полномочиями, в том числе, с использованием мер государственного принуждения.
Большинство перечисленных признаков действительно присущи определенным видам правозащитной деятельности, но не могут рассматриваться как существенные относительно этой деятельности в целом, в ее широком понимании. То есть, если право-обеспечивающий механизм предусматривает только государственную деятельность, а правом ее осуществления наделены лишь специальные органы, то почему к субъектам реализации правозащитной деятельности включены и негосударственные институты?
На современном этапе развития общества термин «механизм защиты прав инвалидов» требует своего переосмысления и совершенствования, поскольку: он приобрел теоретическое обоснование и практическое распространение в советское время, когда именно государственные организации были олицетворением государства, его материальной основой, с помощью которых государство работало и существовало. Сегодня процесс государства происходит в условиях определенного разгосударствления всех сфер жизнедеятельности общества, делегирования отдельных функций (подфункций) государства институтам гражданского общества и органам местного самоуправления; до последнего времени правозащитная деятельность рассматривалась преимущественно как институт силового воздействия на социальные группы с девиантным поведением, акцентировалось внимание на борьбе с правонарушениями как явлением. Такая точка зрения сужает на самом деле более широкий и культурный аспекты механизма защиты прав лиц с особыми потребностями, создает дистанцию между ним и потребностями социума. Более того, это видение приводит к гипертрофии «силового начала» в право-обеспечивающей деятельности, способствует ее определенному отчуждению от общества.
Поэтому, необходимо исследовать механизм защиты прав инвалидов по схеме: принципы - задача - функции - формы и методы - виды (направления) - объекты - субъекты. Определения разнообразных компонентов, в значительной мере обусловливают порядок осуществления, эффективность, направленность и причинность правозащитного механизма, который напоминает целый комплекс самых разнообразных теоретических направлений осмысления явления, составляет комплексное представление о предмете рассмотрения.
Некоторые механизмы физиологического дыхания при гипертонии
Цель работы - исследовать некоторые механизмы так называемого «физиологического дыхания» при гипертонии. То, что непосредственная причина гипертонической болезни - является устойчивый повышенный тонус (сужение, уменьшение просвета) артериол и мелких артерий, известно с начала двадцатого века. В 1911 году известный клиницист Е. Франк дал миру название «эссенциальная гипертония», при этом он писал, что... «этиология (причина) повышенного тонуса кольцевой мускулатуры артериол при эссенциальной гипертонии остается абсолютно неизвестной». Е. Франко была неизвестна лишь первопричина болезни. «Эссенциальность», то есть беспричинность гипертонической болезни, до сих пор находится в неизвестности причины повышенного тонуса (гипертонии) артериол. Причина гипертонии микрососудов физиологам известна, по крайней мере, лет пятьдесят. О ней давно пишут во всех учебниках физиологии.
Установить причину гипертонии можно по результатам двух простых опытов, основанных на давно известных по физиологии данных.
Первый опыт. Его ежедневно проводят миллионы гипертоников. Прием таблетки, например, папаверина, то есть вещества, которое, находясь в крови, действует на стенки артериол таким образом, что их тонус снижается, просвет увеличивается. Соответственно, повышенное артериальное давление снижается. То же самое происходит и в результате приема таблетки нитроглицерина под язык. Обычно ее принимают при приступах стенокардии (сердечной боли). Прием нитроглицерина приводит к снижению тонуса микрососудов брюшной полости - их расширению, поэтому болевой приступ проходит - (уменьшается нагрузка на сердечную мышцу), а артериальное давление заметно снижается.
Второй опыт. Это знакомый многим «гипертоникам» и «сердечникам» простой способ снятия приступов головной или сердечной боли. Его авторство обычно приписывается широко известному в свое время доктору-новатору К. П. Бутейко. Способ заключается всего лишь в искусственном, волевом запрете дыхания в течение нескольких минут. Главная или сердечная боль снимается вследствие расширения микрососудов, поскольку их расширение приводит к снижению нагрузки на сердце и уменьшает артериальное давление. В обоих опытах получается один и тот же результат, но разными способами. В первом случае - артериолы расширились в результате воздействия на их стенки сосудорасширяющего препарата, который появился в крови. А по какой причине то же самое, то есть понижение тонуса артериол, происходит во втором опыте? Ведь извне в организм ничего не вводится. Значит, на стенки артериол аналогично папаверину подействовало вещество, вырабатываемое самим организмом. Это вещество - углекислый газ. Во втором опыте задержки дыхания (точнее, задержки выдоха) приводят (по понятным причинам) к увеличению в артериальной крови углекислого газа. Приведенных два простых опыта, в принципе достаточно для «открытия» причины гипертонии артериол. Стоило увеличить содержание в крови углекислого газа - артериолы расширились. А пока углекислого газа в крови было мало, артериолы были сужены - имели хронический повышенный тонус.
Исследованные механизмы можно и нужно использовать не только больным сердечно-сосудистой и дыхательной систем, но и практически здоровым людям, в том числе и со студентами специальных медицинских групп на занятиях по физическому воспитанию. Естественно, что такие рекомендации могут быть использованы с профилактической целью, а также для восстановления функций организма и больше подходят студента с отклонениями именно вышеупомянутых систем.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)