Правовые основы социально-педагогической поддержки безработной молодежи в Германии
Законодательство Германии, прямо не очерчивая гарантии социально-педагогической поддержки молодых безработных, определяет правовые основания таких ее составляющих, как:
1) базовые основы социальной поддержки молодежи (Закон «О помощи детям и молодежи»):
- предоставление молодым людям права на помощь в их развитии, в воспитании и формировании их как лиц, способных отвечать за свои действия и жить в обществе;
- развитие желания и способности молодого человека сознательно участвовать в социальной, политической, экономической, культурной жизни страны;
- обязательства молодого человека быть включенным в процесс общественной социализации.
2) гарантии социальной и материальной поддержки безработных:
- определение в законодательной базе главных направлений деятельности Федерального агентства труда в обеспечении профтехобразования учащимся, на предприятиях, в специализированных центрах, вводных курсах в профессию и обеспечение денежной помощи (Закон «О содействии занятости»);
- страхование на случай безработицы осуществляется всеми работниками (служащими, рабочими, лицами, которые получают профессиональную подготовку, и домашними работниками, а также лицами, которые проходят военную и гражданскую службу, лицами, которые ухаживают за больными). Средства на страхование комплектуются наполовину из взносов работников и наполовину из взносов работодателей (Закон «О содействии занятости»);
- выплата взносов работниками и работодателями вносится поровну в соответствии с размером страхового взноса (Закон «О содействии занятости»);
- получение пособия по безработице - 60% (при наличии одного ребенка в размере 67%) от «чистой» заработной платы безработный имеет, в том случае, если за последние три года он постоянно платил страховые взносы в течение как минимум 12 месяцев (Закон «О содействии занятости»);
- профконсультирование выступило равноправным профессиональным заданием наряду с трудоустройством и обеспечением безработных (Закон «О трудоустройстве и обеспечении безработных»)
- применение опережающей, поддерживающей, целенаправленной политики на рынке труда (Закон «О поддержке в трудоустройстве»);
3) предоставление правовой, социальной и материальной поддержки в обучении (общеобразовательные, профессиональные, высшие школы), именно той молодежи, которая нуждается, а именно:
- оказание правовой основы обучения на предприятии (в дуальной системе) (Закон «О профессиональном образовании»);
- стимулирование профессионального обучения в форме денежных дотаций семьям, в которых есть дети, которые получают профессиональное образование (Закон «О профессиональном образовании»);
- возложение обязанности оплаты расходов на проживание студентов высших учебных заведений в течение обучения на их родителей, если студент или его семья не может оплачивать стоимость проживания, система по Закону «О содействии образованию» предоставляет финансовую помощь;
- для получения социальной и материальной помощи ученики, студенты должны иметь немецкое гражданство, также существуют исключения для иностранцев (Закон «О содействии образованию»);
- предоставление финансовой поддержки - это сочетание гаранта и займа: 50% предоставленных студенту средств расцениваются как гарант, тогда как остальные 50% являются займом, который должен быть возвращен. Заем имеет несколько удобных моментов для студента: является беспроцентным, возврат средств должен начаться только через пять лет после завершения обучения (Закон «О содействии образованию»);
- обучение должно соответствовать интересам, способностям и возможностям молодого человека (Закон «О содействии образованию»);
- отражение в законодательной базе не только права на получение социальной и материальной помощи молодежи, которая нуждается в ней, но и обязанность государства на предоставление этой помощи (Закон «Об индивидуальной помощи при получении образования»);
- предоставление тех же положений для специалистов, желающих усовершенствовать свои знания и навыки, и для студентов, которым предоставляется поддержка в соответствии с Федеральным Законом «О содействии образованию» (Закон «О содействии в повышении квалификации»).
4) осуществление превенции безработицы в молодежной среде:
- предоставление услуг Федеральным агентством труда, центрами профессионального информирования и службами профессионального консультирования, различными типами школ по предупреждению безработицы (Закон «О содействии занятости», Закон «О трудоустройстве и обеспечении безработных», закон «О поддержке в трудоустройстве»);
- испытание собственных способностей, предпочтений, наклонностей и определение будущей специальности молодыми людьми, во время «трудового года», одновременно получив навыки трудовой деятельности и общие для любой профессии компетенции (Закон «О поддержке добровольного экологического года»);
1) поддержка и защита работающей молодежи, а именно:
- защита молодых людей от опасных условий труда на рабочем месте, завышенных требований работодателя (Закон «В защиту работающей молодежи»);
- осуществление контроля специальными службами за профессиональной деятельностью, проведение медицинских осмотров в процессе работы, предоставление свободного времени, достаточного для отдыха и развития молодого человека (Закон «В защиту работающей молодежи»);
- распространение защиты на рабочем месте не только на молодых людей Германии, но и на детей мигрантов, иностранцев, беженцев (Закон «В защиту работающей молодежи»);
- правовое уравнивание участников «Добровольного социального года» и «Добровольного экологического года» с теми, кто получает профтехобразование в нескольких направлениях: повышение общеобразовательного уровня; социальное страхование; выплаты пособий на детей; доплаты на детей и надбавки к пенсии, предоставление налоговых льгот (Закон «О поддержке добровольного социального года», Закон «О поддержке добровольного экологического года»);
- принятие на себя обязательства заниматься в течение 6-12 месяцев вспомогательной работой в организациях и учреждениях, связанных с добровольной работой в социальном учреждении, с охраной природы и восстановлением экологического равновесия в окружающей среде (Закон «О поддержке добровольного социального года», Закон «О поддержке добровольного экологического года»);
- предоставление возможности летнего трудоустройства только один раз, согласно Законов «О поддержке добровольного социального года» и «О поддержке добровольного экологического года» (Закон «О поддержке добровольного социального года», Закон «О поддержке добровольного экологического года»);
- предоставление поддержки молодым женщинам в трудоустройстве, путем предоставления права посещать детский сад каждому ребенку от трех лет и до вступления в школу (Закон «О поддержке беременных женщин»);
- предоставление поддержки молодым мужчинам в трудоустройстве - отказникам от военной службы разрешается проходить гражданскую службу в возрасте до 28 лет (Закон «Об альтернативной службе в Германии»);
- молодые отказники от военной службы проходят гражданскую службу в развивающихся странах. Традиционно отказники получают места для несения альтернативной службы в социальной сфере (Закон «О волонтерах»).
Итак, опыт Германии является показательным в социальной политике в отношении молодежи, который приоритетной задачей ставит законодательное регулирование прав на получение образования, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, трудоустройство и поддержку, и защиту работающей молодежи.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)