- Австрия. Предоставление услуг - организационные аспекты
Модель предоставления услуг по основному месту (модель, в которой услуги для людей с инвалидностью интегрированы в общую систему услуг по инвалидности) означает, что люди с инвалидностью имеют право на получение услуг Государственной службы занятости и участие во всех активных мероприятиях на рынке труда. Мероприятия доступны для всех соискателей, независимо от того, имеют они инвалидность или нет. Однако, ввиду того, что в течение длительного времени людям с инвалидностью предоставлялись специализированные услуги по занятости (согласно закону об инвалидности), региональные подразделения Федеральной службы социальной политики продолжают играть важную роль в предоставлении таких услуг и поддержке. Федеральная служба социальной политики рассматривается как основной орган, к которому обращаются люди с инвалидностью (точка контакта), ее основная задача - обеспечивать занятость, профессиональное и социальное включение людей с инвалидностью.
Имея значительный опыт и знания в области занятости людей с инвалидностью, Федеральная служба социальной политики отвечает за координацию мероприятий по профессиональной реабилитации и предоставления ряда взаимосвязанных услуг в сфере занятости. Такие услуги предоставляются как работникам, так и работодателям. Земельные офисы службы имеют статус региональных субъектов в этой сфере. Они выполняют соответствующие задачи с учетом региональных особенностей и индивидуальных потребностей и требований клиентов. Экспертные отделы земельных офисов проводят предварительные консультации по услугам и видам поддержки, которую может предоставить Федеральная служба социальной политики, и помогают заполнить все необходимые заявки на месте.
Основная функция Федеральной службы социальной политики - обеспечение сотрудничества с Государственной службой занятости и всеми партнерами для координации мероприятий на рынке труда для людей с инвалидностью, координации распространения знаний и информации по обеспечению обмена опытом по вопросам инвалидности и работы.
Федеральная служба социальной политики финансирует и координирует реализацию Программы поддержки занятости (в т.ч. работу специалистов по сопровождению на рабочем месте и личных помощников). Земельные офисы привлекают к предоставлению услуг по поддержке занятости 45 неправительственных организаций (в качестве подрядчиков). Такие услуги включают в себя предоставление помощника по занятости (сроком до 1 года) и более интенсивное сопровождение на рабочем месте в течение 3-6 месяцев (при необходимости, часто такая услуга предоставляется людям с умственными ограничениями). Каждый специалист по сопровождению на рабочем месте в среднем ведет дела 15 человек с инвалидностью одновременно. Такие специалисты и помощники по занятости не проходят официального обучения или подготовки. Люди с инвалидностью могут получить доступ к услугам по поддержке занятости через Государственную службу занятости или через офисы Федеральной службы социальной политики.
Мероприятия, которые проводит Федеральная служба социальной политики (при необходимости: в сотрудничестве с Государственной службой занятости) для обеспечения профессиональной интеграции людей с инвалидностью:
· инструкции для молодых людей;
· программа помощи по подготовке;
· программа помощи в трудоустройстве для людей с инвалидностью, в т.ч. молодых людей с инвалидностью, а также другие мероприятия по поддержке;
· сопровождение на рабочем месте;
· проекты развития навыков и проекты занятости, направленные на содействие профессиональной интеграции людей с инвалидностью;
· личный помощник на рабочем месте;
· техническая поддержка и другая поддержка на рабочем месте, а также поддержка для удержания и создания рабочих мест и мест на курсах подготовки;
· субсидии на выплату зарплаты;
· поддержка для обеспечения занятости.
Как уже было отмечено, государственная служба занятости также оказывает поддержку занятости людей с инвалидностью в рамках модели предоставления услуг по основному месту и содействует интеграции в форме субсидий на выплату зарплаты. Кроме того, доступны также различные субсидии на выплату зарплаты людям, работающим на проектной основе (не в основном штате).
Создание таких «переходных» рабочих мест и предоставление соответствующим работникам индивидуальной помощи способствует интеграции особенно социально незащищенных категорий на рынок труда. Клиенты Государственной службы занятости, имеющие особые проблемы, могут получить дополнительную поддержку в центрах консультирования и профориентации.
Если государственная служба занятости использует дополнительные меры по поддержке, например помощь для трудоустройства, она сотрудничает с Федеральной службой социальной политики. Разграничение полномочий Федеральной службы социальной политики и Государственной службы занятости ранее было неэффективным, но в последние годы координация между ними улучшилась, особенно в отношении предоставления людям с инвалидностью услуг по занятости.
Требования к отбору клиентов / целевые группы
Целевыми группами являются люди с инвалидностью в возрасте до 65 лет, молодые люди до 24 лет, не имеющие свидетельства об окончании школы или которые имели плохие оценки в школе, люди с социальными и эмоциональными нарушениями, и взрослые, инвалидность которых (более 50% потери функциональности) подтверждена медицинским диагнозом. По данным Государственной службы занятости, показатель безработицы среди людей с инвалидностью составляет 9,6%. Общий показатель занятости людей с инвалидностью в Австрии составляет 48%.
Пособия по инклюзивному обучению и оборудование для инклюзивного образования (клавиатура с большими кнопками, джостик для детей с ДЦП, роллер для детей с ДЦП)